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新华社北京8月25日电题:更好服务公众出行促进电动汽车产业发展——解读《加快公路沿线充电基础设施建设行动计划》

新华社记者叶

交通运输部、国家能源局、国家电网公司、南方电网公司近日联合发布《加快公路沿线充电基础设施建设行动计划》，将加快充电基础设施建设，缓解电动汽车车主的“里程焦虑”和“续航焦虑”。

新方案的背景是什么？如何更好的服务大众出行？以后会有什么进步？

满足公众出行，助力经济增长。

“加快高速公路沿线充电基础设施建设，是满足公众出行需求、建设人民满意交通的需要。”交通运输部公路局局长吴说。

近年来，我国电动汽车产业蓬勃发展，产销规模持续快速增长。据统计，截至今年6月，我国电动汽车保有量已达1001万辆，其中去年上半年新登记220.9万辆，同比增加110.6万辆，增幅100.26%，创历史新高。

随着电动汽车规模的快速增长，电动汽车的道路出行和能量补充需求也在不断增加。吴表示，科学规划、统筹规划、分类推进公路沿线充电基础设施建设和改造，加快形成重要节点全覆盖、运营服务良好的公路沿线充电基础设施网络，是加快建设交通强国、促进公路交通网和能源网融合发展的重要载体。也是服务公共道路出行，建设人民满意交通的重要举措。也是推动交通运输行业绿色低碳发展、缓解国家能源压力的需要。它们对于推动中国交通领域的能源革命和实现二氧化碳峰值排放的碳中和目标非常重要。

吴表示，在当前经济形势下，加快公路沿线充电基础设施建设，对于拉动有效投资和电动汽车消费具有重要意义，有利于电动汽车产业和产业链上下游的崛起，为中国经济增长提供有力支撑。

有效缓解电动车车主的后顾之忧。

很多电动车车主担心不敢上高速或跑长途，造成部分服务区充电设施利用率低、运营压力大等问题，进而进一步影响企业投资积极性，造成发展困难。

方案提出，加强高速公路服务区充电基础设施建设。各高速公路服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的停车位原则上不低于小型客车停车位的10%。

“结合各地充电基础设施建设现状和国家电动汽车产业发展规划，现阶段每个高速公路服务区实际安装充电基础设施的停车位应不少于4个；在电动车数量较多的服务区，应进一步增加实际安装停车位。按照不少于八项建设，确保适度超前，建在前面，用得上、用得好。”吴对说:

“要科学合理选择新技术新设备，提高充电基础设施的全生命周期效益。”吴介绍，高速公路沿线充电基础设施要以满足电动汽车快速补充需求为基础，优先在高速公路服务区布局快充设备，推进城市群周边高速公路服务区超快充、大功率电动汽车充电基础设施建设。同时，审慎建设服务于特定品牌车型的设施，确保有限的土地和电力资源得到充分有效的利用。

目前充电基础设施存在重建设、轻运营的问题。吴表示，省级交通运输主管部门要通过采取合作运营、签订长期合作协议、给予运营商合理收益预期等方式，与电网公司、充电运营商等相关方共同开展充电基础设施的运维工作。同时，通过互联网地图服务平台等多种渠道，及时发布充电基础设施设置和实时使用情况，引导电动汽车合理规划行程，错峰充电；移动充电设备应妥善放置在人流量较大的服务区。当站点出现充电排队时，要安排专人引导车主“快充快走”。

助力电动车行业发展。

此次发布的计划还描绘了未来充电基础设施建设和改造的明确时间表:

——2022年12月底前完成高速公路收费基础设施建设任务，并进行评估；

——2023年12月底前完成普通国省干线公路充电基础设施建设任务，并做好评估，鼓励有条件的地区加快建设完成，优化加密；

——2024年1月至2025年12月，结合阶段总结评估，进一步加密优化高速公路和普通国省干线公路充电基础设施。

同时，实现农村公路有效覆盖，基本形成“固定设施为主体、移动设施为补充、重要节点全覆盖、运维服务良好、群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络。

用好财政扶持政策；优化建设实施程序，将所需用地纳入公路用地范围；加强配套电网建设，合理储备高压大功率充电保障能力；实施阶段性减免场地租金，鼓励收费经营者在市场培育期实施服务费优惠…方案还打出一系列政策“组合拳”，为加快高速公路沿线充电基础设施建设提供保障。

“在高速公路沿线服务区(站)开展充电桩建设，是交通运输工作中的一个‘小切口’，却关系到‘大服务’。”吴表示，要努力把高速公路沿线充电服务打造成交通服务民生的亮丽名片，积极服务国家电动汽车产业发展和国家“双碳”战略实施。

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