吹哨人(吹哨人是什么意思)

杜新

在中国民航局空 CAAC近日召开的月度安全运行形势分析会上,民航局负责人表示,无论是“灰犀牛”事件还是“黑天鹅”事件之前,都有微妙的苗头和征兆。一线员工要敢于当“举报者”,看到安全工作隐患短板,及时举报安全生产隐患,敢于对企业安全管理存在的问题提出意见和建议。

“吹口哨者”最初是指吹口哨提醒肇事者谨慎行事的英国警察,后来其概念逐渐延伸。现在的“举报者”可以理解为某个领域、行业或企业的知情人,对某个问题进行预警或对相关问题进行曝光和举报。比如发现作坊安全隐患并预警的一线工人,曝光餐馆使用过期食品原料的从业者等等。

根据海因里希定律,每330起事故中,有300起事故没有造成人身伤害,29起事故造成轻伤,1起事故造成重伤或死亡。也可以这样理解,每一个重大事故的背后,都有29个小事故,300个隐患。对于行业和企业而言,工作在一线的员工更了解企业安全生产管理的内幕,更能较早发现隐患和问题。如果他们敢于并愿意及时“吹哨”,隐患就会在很大程度上化解在萌芽状态,从而避免重大事故的发生,降低行业和企业的管理成本。

在中国,食品药品、消防、环保、特种设备、金融证券等多个领域都在探索“举报人制度”。许多行业和企业都意识到一线员工是“告密者”,是构筑行业和企业安全防线的重要力量。很多行业企业都会奖励发现问题的员工。

但在现实中,由于“举报者”发现的问题大多是至关重要的,他们的“举报者”行为很可能会影响企业的声誉和生产,甚至会损害一些人和企业的利益。他们遭到报复和歧视的情况并不少见。安全举报热线未拨通、“重奖”未揭晓的新闻不时见诸报端。

打消一线员工“吹口哨”的顾虑,需要完善的制度保障。首先,要设置“吹哨人”的角色或机制。很多企业的上报层级多,流程复杂,很容易耽误问题解决的速度和工作效率。因此,企业不妨探索建立“哨位回收机制”,拓宽投诉举报渠道,确保上传发放畅通。

其次,要回应和鼓励“哨子”。对于“告密”的一线员工,不妨根据反映问题的重要程度给予相应的奖励,同时及时跟进、核实、解决问题。

再者,要给“举报者”加一把“安全锁”。“吹哨”行为本身就是给安全生产加了一把“安全锁”,“吹哨人”的安全也需要保护。一方面,要保护“举报人”的个人信息和人身财产安全;另一方面,要防止和避免对举报人的打击报复。当然,也需要识别个别出于私利故意诬告的“举报者”。

“惠斯勒”已被国内外证明是企业管理的重要帮手。事实上,不断完善举报人制度,形成尊重举报人的氛围,让人们敢于举报,并不是最终目的。更重要的是,要通过相关制度和机制的落实和完善,在企业乃至全社会形成对安全隐患和问题零容忍的态度和共识,以倒逼和威慑企业确保生产安全和产品质量,从而保障公众健康。

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